擴大節能產品采購規模 提高能效水平

擴大節能產品采購規模 提高能效水平

國家發展改革委環資司節能處處長 陸新明

近幾年，國家發改委節能減排工作在財政部的大力支持下，取得了一定的成效。

在生產方面，我們推行“萬家企業、節能低碳行動”，實施了節能的重點工程，還開展了合同能源管理的推廣和建設。

在消費領域，我們也做了大量的工作：一是在居民消費方面，我們實施了節能產品的認證，建立了能效標識制度。從2007年開始，我們對家電、汽車、工業產品和照明產品4大類的15個品種實施節能產品惠民工程，消費者購買上述產品，尤其是節能產品，給予政府補貼。到目前為止，這項工程共安排了財政資金400多億元，取得非常好的效果。二是在政府消費方面，我們自2004年起配合財政部開展建立節能產品政府采購制度。目前，這項制度實施了近10年，取得顯著的成效：一方面充分發揮了政府的表率作用，2012年，政府采購節能產品的規模達1280億元，占政府采購同類產品84.60%的規模；另一方面是有力地推動節能產品的生產和銷售，《節能產品政府采購清單（第一期）》共86家的制造商1526個型號入圍；《節能產品政府清單（第十四期）》已有900家的企業，接近7萬個產品型號入圍。政府的節能采購有利地推動了節能產品的節能技術進步。

近年來，財政部在完善節能產品政府采購清單的制定、公布、調整機制，加強節能產品采購過程管理、開展結果檢查等諸多方面做了大量的工作，也取得非常明顯的成效，確保了政府采購節能產品工作公開、公正和公平的進行。下一步，我們將積極的配合財政部國庫司繼續做好節能產品政府采購工作，同時，進一步推進以下幾項工作：

一是加強政府節能采購制度的調查研究工作。今年我們和財政部國庫司通過調研進一步摸清政府采購，尤其是節能產品政府采購存在的問題，提出針對性的意見和建議，不斷地改進節能產品政府采購的制度。

二是擴大政府節能產品采購的規模。2012年，政府采購的規模達到近1.4萬億元，但是節能產品政府采購的規模是1280億元，還不到總規模的10%，我們認為節能產品政府采購還有很大的潛力和空間可以挖掘。一方面我們要不斷的拓展節能產品政府采購的品種和規模，另一方面推動工程項目來采購節能產品，同時，鼓勵國有企業、央企實施節能產品采購，進一步擴大節能產品政府采購的規模。

三是不斷提高節能產品政府采購的能效水平。目前，列入節能產品政府采購清單的產品是經過國家節能認證的，下一步，我們將把采購節能產品作為政府采購最基本的條件。同時，我們還要把政府采購高效、超高效的節能產品作為強制性采購產品，發揮政府率先使用高效、超高效的節能產品的表率作用，進一步提高節能產品政府采購的能效水平。

四是進一步簡化節能產品政府采購清單。我們在工作中發現，目前的節能產品政府采購清單有幾百頁，甚至上千頁。其中如果有一個地方錯了，都會對于我們的工作帶來很大的影響。下一步我們希望把政府采購產品對節能的要求作為一個最基本的條件寫入政府采購的管理中。將來，節能產品政府采購清單可能是一個短的清單，就是剛才所說的高效、超高效的產品清單，確保政府在節能產品的采購活動中成為領跑者。