青島全面提升政采透明度和效率

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以“三個堅持”推動“三化”發(fā)展

青島全面提升政采透明度和效率

本報訊 近日，山東省青島市財政局印發(fā)通知，要求進一步加大信息公開力度，壓縮相關(guān)環(huán)節(jié)時限，提高全流程電子化水平，推動政府采購更加公開透明、便捷高效、公平有序。

堅持信息公開透明，推動政府采購“陽光化”。青島市財政局規(guī)范采購意向公開，督促采購人公開采購意向時，既要做到時間不延誤，公開時間盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日，又要做到內(nèi)容不缺項，為供應(yīng)商提前獲取信息提供便利。完善采購結(jié)果公開，采購人完成采購活動后，應(yīng)當及時公布采購結(jié)果。發(fā)布中標（成交）通知書時，應(yīng)當向未中標（成交）供應(yīng)商告知評審得分及未中標（成交）原因并公開，使用招標采購方式的，還應(yīng)當公開相關(guān)投標供應(yīng)商未通過資格審查的原因。推進合同信息公開，進一步明確采購人簽訂政府采購合同后，應(yīng)于簽訂之日起2個工作日內(nèi)在青島市政府采購網(wǎng)公開。依法確需變更合同內(nèi)容的，自變更之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布變更公告。做好支持中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況公開，按規(guī)定公開享受中小企業(yè)扶持政策的中標（成交）供應(yīng)商《中小企業(yè)聲明函》。主管預(yù)算單位應(yīng)當按要求于每年1月底前及時公開上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留項目執(zhí)行情況。

堅持服務(wù)提速增效，推動政府采購“高效化”。青島市財政局督促采購人縮短合同簽訂期限，自中標（成交）通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)簽訂合同，因不可抗力原因遲延簽訂的，應(yīng)當自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成簽訂。鼓勵采購人通過簽訂電子合同，不斷提高合同簽訂效率。通過支付一定比例的預(yù)付款緩解供應(yīng)商資金壓力。對于有預(yù)付安排的合同，鼓勵采購人提高預(yù)付款比例，其中貨物類項目原則上不低于合同金額的30%，服務(wù)類項目原則上不低于10%。供應(yīng)商能夠提供預(yù)付保函、電子保函等證明履約能力的，采購人應(yīng)當進一步提高預(yù)付款比例，貨物類項目原則上不低于合同金額的40%，服務(wù)類項目原則上不低于20%。提高資金支付效率，對于滿足合同約定支付條件的，采購人原則上應(yīng)當自收到發(fā)票后5個工作日內(nèi)支付資金。鼓勵采購人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付事宜。鼓勵供應(yīng)商以政府采購合同為基礎(chǔ)申請信用融資，督促采購人積極支持、密切配合供應(yīng)商申請融資。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品，持續(xù)優(yōu)化完善政府采購融資業(yè)務(wù)辦理，推動金融機構(gòu)逐步實現(xiàn)供應(yīng)商在線辦理業(yè)務(wù)，為供應(yīng)商提供快捷高效的融資服務(wù)。進一步完善信息化平臺功能，提升政府采購項目全流程電子化覆蓋率，支持在線完成各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，并逐步完善履約驗收、信用評價、用戶反饋等功能，實現(xiàn)政府采購全流程電子化交易。

堅持競爭公平有序，推動政府采購“規(guī)范化”。青島市財政局督促指導(dǎo)政府采購各方主體認真落實政府采購公平競爭相關(guān)政策，有效維護政府采購當事人合法權(quán)益。常態(tài)化排查清理政府采購領(lǐng)域排斥和限制公平競爭行為，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，著力破除所有制歧視、地方保護等不合理限制，清理違規(guī)設(shè)置的備選庫、名錄庫、資格庫等，推動政府采購營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

（楊雪梅）

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